劳动密集型企业消防安全调研报告

近年来，劳动密集型企业生产车间、仓库的火灾事故频发，每一次都令人忧心——财产损失动辄数百万元，更严重的是生命安全受到威胁。形势严峻，已不是简单“注意”就能应对。那么，究竟该如何抓好这类企业的消防安全？这一课题必须深入拆解。

一、劳动密集型企业火灾多发的成因

（一）企业消防意识淡薄，忽视消防安全管理

许多中小型劳动密集型企业，内部消防管理可谓混乱不清。既无像样的管理制度，电线乱拉乱接成为常态，违章操作、随意丢弃烟头更是屡见不鲜。老板们舍得斥资装修豪华办公楼、扩大生产规模，却在消防设施上极为吝啬——几万元一套的自动喷淋系统嫌贵，几千元的灭火器也被视为额外负担。结果消防器材匮乏，硬件滞后，更棘手的是，已有的灭火器材还常被人为破坏或丢失。

部分企业虽然悬挂了“消防安全管理制度”标牌，明确了责任人，但实质上只是墙上的一纸空文。员工不闻不问不落实，责任人忙于追逐“效益”，根本无暇顾及消防制度的贯彻。在金钱利益面前，消防安全只能沦为空谈。火灾发生看似偶然，实则必然。

（二）规模小，管理乱

大量个体、民营的劳动密集型企业，本质上仍属家庭作坊式运营模式。员工少则十余人，多则几十人，上层为厂房，下层为库房，有的甚至经营与住宿混在一起，生产生活不分。去年“三合一”建筑专项治理中发现，问题最严重的几乎全是此类个体私营企业。

检查人员进入一些厂区看到，一、二层既是车间又是仓库，三层住着几十名员工，仅用木板简单隔开，电线乱拉乱接，楼道里还架设着明火做饭的灶台——安全系数几乎为零。企业规模过小，无力聘请专职消防管理人员。更令人担忧的是，许多个体私企在建造厂房、库房、办公用房时，根本未向公安消防机构申报消防设计审核和验收，甚至未经验收就擅自投入使用。结果建筑耐火等级低、防火间距严重不足、消防水源缺乏……这些“先天性”隐患从最初就已埋下。

（三）消防安全制度不够完善

许多人员密集型企业，未按照消防安全管理的基本要求，将具体程序、工作内容、职责和奖惩措施明确下来。有的虽制定了制度，但内容过于笼统空洞，操作性极差。一些重点单位连最基本的消防安全培训教育、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防值班、消防器材设施维护、火灾隐患整改、用火用电安全管理等制度都未建立。

即便建立了制度，多数情况下也只是“写在纸上、挂在墙上”，实际工作中缺乏监督执行，制度形同虚设。中小型劳动密集型企业中，生产生活区不分，只要生产需要，车间里电焊、切割机的火星便四处飞溅。货物乱堆乱放、疏散通道和安全出口被堵塞是家常便饭，用电用气全凭感觉。消防安全得不到基本保障，一旦起火，人员伤亡几乎不可避免。

（四）小城镇公共消防设施薄弱，小火易酿大灾

农村经济发展后，服装、箱包等劳动密集型企业日益增多，但这些企业在生产加工过程中大量使用易燃、可燃材料，火灾荷载居高不下。关键问题在于，镇、街道、村在规划时，并未将工业园区的消防纳入整体考虑。村镇建房随意性极大，标准参差不齐，消防基础设施建设严重滞后。

未批先建的建筑工程在各镇、街道、村随处可见。消防规划不到位，导致建筑防火间距严重不足、建筑耐火等级低、地下消防管网缺失、消防通道被堵、消防水源匮乏……这些问题一日不解决，隐患就一日不消除。一旦发生火灾，消防车抵达现场却找不到水源，只能望火兴叹。小火酿成大灾，早已不是新鲜事。