农村富余女性劳动力输出状况调研报告

对农村富余女性劳动力输出状况的调研报告 篇1

地处走廊最西端，三省区交汇点。这片土地上，18-45岁有劳动能力的农村女性超过3万人。随着农业技术不断进步、产业结构持续调整，富余的女性劳动力逐年增多。与此同时，“种好自家地、再出去打份工”已成为越来越普遍的共识——农民的观念正在转变。如何将更多农村妇女安全稳妥地输送出去闯市场，有效转化富余女劳动力？妇联进行了一次摸底，并形成了一些思考。

先看一组数据：20xx年，全市外出务工劳动力24068人，其中农村女性7981人，占比33%。这批女性的特征较为明显。年龄结构方面，35岁以下6380人，约占80%；36-46岁1601人，占20%。文化程度方面，高中文化980人，占比约10%；初中及以下6991人，高达90%。技能掌握方面，有技能者2474人，占31%；无技能者5507人，占69%。务工地域分布方面，乡外县内6543人，占82%；县外省内558人，占7%；其他省份879人，占11%。

输出的主要渠道有四种：政府组织、亲友介绍、企业招聘、自主外出。工种集中于美容美发、餐饮服务、家政服务及工厂简单操作。妇联系统在其中发挥了一定作用。自20xx年起，市妇联每年与北京农家女实用技能培训学校合作，将农村未婚女青年送出去培训三个月，免费学习技能，再推荐至北京、上海等地从事美容美发、餐饮等工作。截至目前，已培训输出200余人。

外出打工的妇女收入实实在在增加，社会阅历得以丰富，能力得到锻炼，家庭地位随之提高。更重要的是，现代文明的熏陶、先进经营理念的带回、良好生活习惯的养成，均带来潜移默化的改变。“星星之火，可以燎原”——一个人走出去，带动一个家庭，进而影响村镇发展，为经济建设添了实实在在的一把火。

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深入分析数据，可以发现两个突出特征。

第一，就地转移占主导。82%的外出务工女性在乡外县内就业。原因不难理解：各乡镇距离市区较近，交通便利，便于照顾家中老人和孩子；旅游业近年发展迅速，服务业用人需求大，找工作相对容易；此外，农村与城区沾亲带故的关系，使工资发放有保障，维权也有底气。

第二，年龄轻、学历低、技能缺乏。35岁以下、初中以下文化程度的女性占绝大多数。拥有技能或专业等级者极少。所从事的多为简单劳动，报酬自然不高。

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造成这种局面的深层原因有几个方面。

首先是观念束缚。“男主外、女主内”的传统思想，加上小农意识，在农村仍较普遍。小富即安、温饱即足，怕担风险，缺乏创业和竞争精神。加之对女性外出安全的担忧，直接导致输出困难。尤其是已婚妇女，被家中老小、生活琐事、子女教育牢牢牵绊，迈出那一步谈何容易。

其次是文化素质短板。输出的女性劳动力中，初中以下文化程度超过90%，高中仅10%。受过专业技术培训者不足5%。素质不高、技能匮乏，导致工种选择面极窄——只能从事一般服务和体力劳动，酬劳低，积极性自然难以提升。

最后是组织化程度不足。目前有组织的劳务输出已取得一定成效，但信息提供、就业咨询、职业介绍、培训等社会化服务体系尚不健全，劳动力市场也未完全建立。这些短板持续消耗妇女外出务工的热情。

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问题已然明确，接下来如何破解？几个方向值得着力推进。

一是宣传和教育要到位，先从观念转变入手。利用广播、电视、培训等多种渠道，营造外出务工的良好氛围。教育引导农村妇女转变观念，鼓励她们走出去挣钱、长见识。大力宣传外出闯荡的典型，邀请她们现身说法——可请回作报告，也可组织外出参观学习。用身边人讲身边事，最具说服力。同时，持续开展“自尊、自信、自立、自强”教育，帮助妇女提升自我发展能力，将科技文化素质、群体意识和责任观念真正树立起来。

二是培训要跟上，素质与技能双提升。一方面，加强文明素质和思想道德教育——公民道德建设纲要需落到实处，世界观、人生观、价值观、职业道德都要教授。法律法规、安全生产、文明服务、计划生育、城市生活常识等基础内容必须打牢，让她们在外能够自我保护、安稳挣钱。另一方面，科技文化素质教育不可松懈。利用社会各类教育培训机构，针对农村妇女开展有特色的职业教育和技能培训。留守在家的，以推广新技术、新品种为重点进行实用技术培训，培养科技骨干；准备外出的，提供多门类职业技能培训，提升技能素质和适应能力。法律知识尤其不能遗漏——《妇女权益保障法》《劳动法》《合同法》《消费者权益保护法》《治安管理处罚法》《工伤保险条例》《行政诉讼法》等与生产生活密切相关的法律法规，要让她们学会用法律武器保护自己。

三是组织化程度必须再上台阶。当前，农民尤其是农村妇女增收难的问题依然突出。实践反复证明：加大劳动力输出是增收的重要途径。农村妇女劳动力占全市农业劳动力的一半，促进她们转移，就是抓住了农村富余劳动力转移的“半壁江山”。各级政府、各相关部门应将此项工作作为重要产业来抓——为农村妇女转移创造更好条件，提供更实保障，开辟更广空间。妇联也将继续增强责任感和使命感，配合党委、政府，将农村妇女转移就业工作做深做实。