弗吉尼亚州签署法案保护休眠加密货币免遭清算

弗吉尼亚州立法：休眠加密货币将以实物形式“沉睡”

最近，弗吉尼亚州州长阿比盖尔·斯潘伯格签署了一项颇具前瞻性的法案，为该州的无人认领财产规则打上了数字时代的补丁。核心变化在于，休眠的加密货币资产将受到特殊对待——它们必须以其原始形式（即加密货币本身）被保存至少一年，之后才能被考虑出售。这可不是个小改动。

这项由代表 C.E. Cliff Hayes Jr. [D] 提出的HB 798法案，实质上是修订了《弗吉尼亚州无人认领财产处置法》，为那些“沉睡”的数字资产账户建立了一套明确的法律框架。根据规定，一个加密货币账户如果连续五年没有任何活动，就会被法律推定为已被主人放弃。

斯潘伯格州长已于本周一签署该法案，它将于2026年7月1日正式生效。这一举动，让弗吉尼亚州跟上了各州的一个新趋势：阻止休眠的加密货币被自动、强制地转换为现金。

为何“强制清算”是个坏主意？

强制清算休眠数字资产，听起来省事，实则隐患重重。最直接的问题是，它可能在消费者完全不知情或未经同意的情况下，就触发了他们的税务申报责任。更令人扼腕的是，如果资产在移交给州政府之后价格大幅上涨，那么本应属于原主人的所有潜在收益，都将瞬间化为乌有。这显然有失公平。

或许正因如此，HB 798法案在立法过程中几乎获得了压倒性的支持：在众议院以96比2的票数通过，在参议院更是获得了40比0的全票通过，然后才被送交州长签署。

市场对此反应积极。Coinbase的首席法务官保罗·格雷瓦尔就在社交媒体上称赞这是“好消息”，并指出该法案“更新了该州的无人认领财产法，以涵盖数字资产，并确保这些资产以实物形式归还”。

加密货币交易公司Wincent的高级总监保罗·霍华德也向媒体表示，他认为这对行业是件好事，因为它有助于制定清晰的流程，并认可数字资产的独特价值。他进一步阐释道，这实质上是“在界定国家对无人认领的托管资产的托管权，而非国家对私人资产的控制权”。霍华德相信，此举很可能将加强弗吉尼亚州作为企业和个人可以安心托管其资产或遗产的司法管辖区的地位。

“实物持有”成为硬性要求

那么，新法律具体如何操作呢？关键在于“实物持有”。

根据法律规定，对资产拥有完全私钥访问权限的持有者（如交易所），必须将休眠的加密货币以其原始形式转移给州政府。而对于只有部分访问权限的持有者，则必须保留这些资产，直到能够进行完全转移为止。

法案还设置了一个“冷静期”：州财政部长在收到已交付的数字资产后，至少一年内不得将其出售。这为原主人找回资产留出了宝贵的时间窗口。

同时，法案也考虑到了技术现实。如果持有者“有理由相信无法清算数字资产”（例如遇到技术障碍），他们必须以书面形式通知州管理人。之后，州政府将评估情况，决定采取其他行动方案。HB 798规定，管理人“可以随后指示无人认领的数字资产持有者在提交报告后至少一年内，清算已报告但未汇缴的数字资产”。

对于在规定期限内成功提出索赔的原主人，他们有权获得销售所得款项，或者索赔时该资产的市场价值，以金额较高的为准。这一条款最大限度地保障了资产所有者的利益。

事实上，弗吉尼亚州并非孤例。早在去年十月，加州州长加文·纽森就签署了参议院第822号法案，同样禁止强制清算无人认领的加密货币，并且只允许在提交申请后18至20个月内进行转换，同时确保索赔人有权选择获得其原始资产或出售收益。

清晰的规则如何建立信任

对于法案中设定的五年弃用期限，保罗·霍华德认为“似乎是一个合理的期限”，并指出“这将提高人们对加密货币生态系统的信任”。他补充说，这应该会鼓励州政府机构与信誉良好的流动性提供者和受监管的行业交易对手合作，以专业的方式清算其持有的资产。

说到这里，就不得不提一个反面教材：德国政府在2024年7月的比特币抛售。那次行动被广泛视为一次糟糕的清算执行示范，因为它对市场造成了不必要的冲击。霍华德特意提及此事，意在警示糟糕的清算会是什么样子。

“希望美国的这种做法，能预示着场外交易平台在这类大宗、敏感交易方面发挥更大的作用，”霍华德总结道。毕竟，清晰、人性化且专业的规则，才是建立长期信任的基石。