谷歌败诉 欧盟反垄断罚款47亿美元创纪录

“中国香港 - 2012 年 3 月 19 日：三星 Galaxy S II Android 屏幕特写，上面有 Google Plus、Facebook、Play 商店和 Google 搜索等社交媒体应用程序。”

萨姆克斯梅格 | Istock 未发布 |盖蒂图片社

欧洲最高法院于周四作出最终裁决，维持对谷歌的巨额罚款，金额约为41亿欧元（折合46.7亿美元）。该罚款源于2018年欧盟委员会的一项裁决，认定谷歌滥用Android系统的市场主导地位，通过与手机制造商签署预装协议，为自己的应用提供不公平的竞争优势。

谷歌对此一直不服，并在欧盟法院系统内多次上诉。此次欧洲法院（ECJ）直接驳回了上诉，且未留下进一步申诉的空间。欧洲法院在声明中明确表示：“我们驳回了谷歌和Alphabet的上诉，确认了下级法院在Android系统相关反竞争行为案中，对两者施加的处罚决定。”

判决公布后，市场迅速作出反应——谷歌母公司Alphabet的股价在盘前交易中下跌约1%。

值得注意的是，这笔罚款在2022年已被欧盟下级法院从最初的43.4亿欧元削减至41亿欧元。谷歌方面始终强调，Android系统为用户提供了多种选择，并支撑了欧洲各地开发者和企业的发展。谷歌发言人对CNBC表示：“Android让所有人拥有了更多选择，也支持了数千家企业的成长。这一判决没有承认我们为确保Android保持开放、可互操作和免费所作出的巨大投入。不过，我们早已根据2018年的最初裁决调整了相关协议，现在仍专注于为用户、合作伙伴和开发者提供持续的创新与开放。”

事实上，近年来谷歌一直在积极回应欧盟委员会的担忧，例如允许Android用户自由切换搜索引擎和浏览器，避免被捆绑在谷歌应用生态中。

欧盟对大型科技公司的持续打击

欧盟委员会自2015年首次对谷歌提起诉讼，至今已持续十余年。谷歌因多项涉嫌反垄断的行为，一直是欧盟委员会的重点监管对象。就在去年，委员会还因谷歌在广告技术业务中的反竞争行为，对其开出29.5亿欧元的罚单。

然而，反垄断仅是委员会关注的核心之一。目前，监管机构正依据更全面的《数字市场法》和《数字服务法》来审查大型科技公司的做法，苹果和Meta等企业同样在被审查之列。

Fladgate律所合伙人亚历克斯·哈夫纳对CNBC分析称：“这一判决意义特殊，标志着欧盟委员会与大型科技公司‘第一阶段’斗争的终结——即利用竞争法阻止大型科技公司扼杀市场竞争。近期，委员会已将重点转向《数字服务法》等立法工具，以监管大型科技公司。因此，这很可能成为未来的监管方向。”

欧洲对待美国科技公司的方式，显然触怒了唐纳德·特朗普总统及其他美国官员。上个月，特朗普威胁要对任何对美国公司征收数字服务税的国家的商品，征收“100%的关税”。法国和西班牙等欧洲国家确实已开征数字服务税。

今年3月，美国驻欧盟大使安德鲁·普兹德向CNBC直言，欧洲“不能过度监管”，如果还想参与人工智能经济，就必须避免“过度监管”和开出“巨额罚款”。