2026年全民数字素养与技能工作要点印发 强化AI赋能教育加快人才培育

数字素养近年来持续成为国家战略中的高频词汇。近日，中央网信办、教育部、工信部、人社部四部门联合印发《2026年提升全民数字素养与技能工作要点》，从顶层设计层面明确了未来一年的行动路线图。该文件涵盖6个方面、15项重点任务，几乎覆盖从个人生活到产业创新、从基础教育到国际合作的各领域。

完善数字素养培育体系

该文件部署的第一方面是完善数字素养培育体系。核心动作包括两项：强化数字资源供给开放，拓宽数字素养提升渠道。这意味着需要让优质学习资源触手可及，同时不能仅依赖学校这一路径，社区、企业、线上平台均应发挥作用。

深化数字应用场景建设

第二方面聚焦深化数字应用场景建设。文件将“场景”细化为三个层次：提升数字生活品质、提升数字工作能力、激发数字创新活力。从日常消费到远程办公，再到创业者的数字化工具使用，每个环节均被纳入考量。

提升全民人工智能素养

第三方面是本次文件的一个亮点——提升全民人工智能素养。人工智能已超越技术领域，正逐步成为类似水电的基础设施。文件专门提出三个抓手：强化人工智能赋能教育、加快人工智能人才培育、深化人工智能普及应用。其中“普及”二字尤为关键，意味着不仅需要培养高端人才，普通民众也需掌握AI使用方法及相应风险防范。

促进数字普惠包容发展

第四方面涉及促进数字普惠包容发展。针对数字鸿沟问题，文件特别强调深化信息无障碍环境建设，打造数字助老惠民公益项目。老年人、残障人士等群体应被纳入数字化进程，而非被边缘化。

营造安全有序网络空间

第五方面是营造安全有序网络空间。文件包含三层含义：引导全民文明依法上网用网、筑牢全民网络安全防护意识、促进人工智能安全规范发展。数据安全、隐私保护、AI伦理等既有问题在新阶段被赋予更高要求。

健全协同联动工作机制

最后一个方面是健全协同联动工作机制。数字素养提升无法仅靠单一部门推进，因此需要完善多方协作机制，同时深化国际交流合作——数字化是全球性挑战，闭门造车难以取得成效。

纵观15项任务，其背后逻辑清晰：数字素养已不再是“锦上添花”，而是“生存技能”。从学龄儿童到银发老人，从普通员工到创业者，每个人都需要在数字浪潮中找到自身定位。而这份《工作要点》，正是实现这一定位的规划图。