中央网信办：提升全民AI素养，加快人才培育与应用普及

近日，中央网信办、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部四部门联合印发《2026年提升全民数字素养与技能工作要点》（简称《工作要点》）。文件传递出明确信号：数字素养不再是锦上添花，而是未来几年需要系统性推进的基础能力。

六大方向与十五项重点任务

根据中国网信网发布的新闻稿，《工作要点》围绕6个方向部署了15项重点任务。这六大板块覆盖从资源供给到应用场景、从人工智能素养到安全防护的全链条。具体梳理如下：

• 完善数字素养培育体系——重点强化数字资源的开放供给，并拓宽提升渠道。光有资源不够，还需让不同群体方便接触、有效使用。
• 深化数字应用场景建设——从生活品质、工作能力到创新活力，三个维度齐头并进。数字技术不能停留在概念层面，必须融入日常工作和创新实践。
• 提升全民人工智能素养——这是本轮《工作要点》的突出亮点。人工智能赋能教育、加快人才培育、深化普及应用，三者环环相扣。AI素养将逐步成为公民基本素质的重要组成部分。
• 促进数字普惠包容发展——重点聚焦信息无障碍环境建设和助老惠民公益项目。数字化转型不能落下老人和残障群体，普惠是底线。
• 营造安全有序网络空间——既要引导文明依法上网用网，也要筑牢网络安全防护意识。专门强调“促进人工智能安全规范发展”，AI治理将从技术层面延伸到全民认知层面。
• 健全协同联动工作机制——完善多方协作机制，深化国际交流合作。数字素养提升需要政府、企业、学校、社会等各方形成合力。

面向2026年的数字能力框架

从整体布局看，《工作要点》不是简单的政策罗列，而是以“素养培育+场景深化+AI提升+普惠包容+安全规范+协同联动”六根支柱，搭建起面向2026年的全民数字能力框架。其中“人工智能素养”单独成章节，释放出的信号值得反复咀嚼：在AI加速渗透各行各业的今天，理解AI、使用AI、驾驭AI，正在从专业岗位要求转变为全民基础能力。

未来几年，围绕这些要点的落地措施将陆续出台。对于教育机构、企业培训部门和每个普通个体而言，提前感知这些方向，或许比等待具体政策更为主动。