英国公布加密货币立法草案 稳定币交易所经纪商纳入监管

英国政府近日公布了一项新的立法草案，核心目标是为加密货币行业制定清晰的监管框架，以增强投资者信心并提供更切实的保护。与此同时，英国财政部周二还宣布，计划与美国联手，共同推动加密领域的创新。

交易所、交易商和经纪商均纳入监管范围

这份27页的草案文件（附政策解释）依据2000年《金融服务与市场法》第2025号命令制定。其中最为显著的调整，是重新定义了稳定币等加密资产，并将加密资产托管、交易所运营等行为全部纳入监管范畴。

英国财政大臣里夫斯（Rachel Reeves）在声明中明确表示：“我们此次调整，旨在将英国打造为全球最适合创新的地方，同时也是消费者最放心的市场。”

“通过制定更严格、更细致的加密相关规则，能够增强投资者信心，支持金融科技发展，并切实保护英国民众的利益。”

该草案主要用于查漏补缺——主要修订的是《金融服务和市场法》中的部分命令，包括第2001号命令（即描述哪些活动需受监管的条款）。

这项名为“受监管活动命令（RAO）”的修订，目标明确：将符合条件的稳定币和加密资产单独列出，划为“特定投资”，并为此类资产相关的活动制定规则。

英国财政部和里夫斯在声明中还强调：“新规之下，加密货币交易所、交易商、经纪商都将受到监管，这有助于阻止不法分子钻空子，同时支持正规创新者。”

“与英国民众开展业务的加密货币公司，也必须遵守透明度、消费者保护和运营弹性方面的明确标准——这与传统金融领域的要求一致。”

不过，监管虽有益处，但新手需留意：规则落地后，合规成本可能转嫁给用户，政策执行细节也可能随时调整，市场反应未必总是积极的。

英美联手：共同推动加密创新

在发布这份草案之前，里夫斯已与美国财政部长贝森特（Scott Bessent）进行了会谈。双方讨论了“英美在数字证券方面能否加强合作”，以及美国证券交易委员会（SEC）加密货币特别工作组负责人——委员赫斯特·皮尔斯（Hester Peirce）提出的数字资产相关提案。

英国财政部表示，英美两国财政部接下来将继续沟通。周二的声明中还提到，里夫斯计划在一个名为“英美金融监管工作组”的预定会议上，再与美方探讨如何“支持数字资产的使用和负责任的增长”。

实际上，早在2023年，英国财政部就曾在咨询文件中详细提出过加密资产监管的潜在方案，其中包含稳定币。到2024年11月，政府正式确认将推进这些方案。而今天的声明表明：“在与行业沟通法律草案的具体条款后，将尽快推动最终的加密资产立法。”

今年2月，英国还推出了一套新的刑事法案，扩大了扣押加密货币的权力。这对普通用户意味着什么？简单来说，如果资产涉及非法活动，执法部门更容易采取冻结或没收措施——因此，切勿触碰来源不明的币种。

根据政府数据，截至去年8月，英国约12%的公民持有加密货币，这一比例较2021年的4%翻了整整三倍。市场在增长，入局人数也在增加，但新手必须牢记：涨得快不等于没风险。

风险声明：本文内容仅供学习参考，不构成任何投资建议、交易建议或收益承诺。加密货币及迷因币市场波动剧烈，价格预测和市场数据请以官方公告、交易所实时页面及权威行情平台为准。投资者应根据自身风险承受能力独立判断、谨慎决策，切勿盲目跟风。